截至2010年，全国高速铁路运营里程达到8358公里，全国城市地铁运营里程已突破1000公里，根据国家《中长期铁路网规划（2008年调整）》，到2020年，高速铁路营业里程将达1.6万公里以上。环渤海经济圈的快速发展，使各大城市都开始寻求新型、高效的城市轨道交通。山东省青岛市地铁已开工建设，规划总长231.5km，济南市“十二五”期间拟开工建设7条轨道交通线，初步构建城市轨道交通的基本框架。按照《环渤海地区山东半岛城市群城际轨道交通网规划（2011-2020年）》，山东省在“十二五”期间将围绕济南、青岛重点建设5条城际轨道交通线，总里程达到482公里，到2020年，山东省将建成城际铁路1530公里。

铁路施工及维护技术不断更新，大型养路机械修理广泛运用，新型轨检车、连续式捣固稳定车、探地雷达等新设备得到推广，轨道设备精调、无砟轨道、超长无缝线路、K30路基施工质量检测等新技术、新工艺不断涌现。铁路营业里程的增加和技术的更新发展，以及铁路施工与运营中质量安全管理的重要性与迫切性，不仅急需增加工程施工与维护人员的数量，也对从业人员的素质提出了更高要求。

作为高速铁路重要技术装备的机车车辆技术通过引进消化吸收再创新，大大加快了现代化进程。特别是拥有自主知识产权的“和谐号”动车组，掌握了轻量化车体、高速转向架、交流传动技术、复合制动技术等9大核心技术，实现了时速200～350公里CRH系列动车组的国产化，自主创新了CRH380系列高速动车组，形成了集制造、检修和运营的配套能力。城市轨道交通车辆技术水平也不断提高，国产化率已达到70%以上。轨道交通技术装备的升级换代，对机车车辆运用与检修岗位专门人才的需求大量增加。

因此，组建轨道交通职业教育集团是满足轨道交通行业发展和山东区域经济发展的必然要求。

组建职教集团的目的，一是创新校企合作办学体制，向有关部门提出轨道交通行业技能人才培养规划建议，二是组织各成员单位优质教育资源与行业企业资源共享，优势互补，信息互通，实现办学和经济效益的最大化。三是加快轨道交通职业教育改革与发展步伐，有效实施工学结合人才培养模式，迅速提升职业教育的行业服务力。四是提高轨道交通专业技能人才培养水平，满足轨道交通行业发展的需要，促进行业快速健康发展。